摘自《浙江人大》总第74/75期

      刚刚闭幕的浙江省十一届人大一次会议，选举产生了新一届人大常委会。上车伊始，本届人大常委会提出了一个基本要求：求实效。
      求实效，这是一个并不新鲜的话题。然而，这个基本要求却是在对人大工作内在规律把握的基础上，面对新的形势和任务而提出的。
      人大制度是一个年轻的政治制度，有一个长期的探索、提高、完善的过程。回顾历届省人大常委会工作，七届重尝试，九届重制度，十届重规范。而求实效，正是新一届人大常委会借鉴前人的宝贵经验，为实现新的跨越而郑重提出的。
      讲求实效，既是一种工作作风，也是一种工作方法。对于人大工作而言，它具有特殊的意义。因为，在许多人心目中，人大仅仅是“橡皮图章”，往往是“说过算过”，不像“一府两院”，工作成效立竿见影，可以有许多量化的指标进行考核。因此，如何求实效，怎样才能出实效，评定实效的标准是什么，这无疑是摆在本届人大常委会面前的一个重要而紧迫的课题。
      求实效，首先要认清大势，顺势而为。所谓大师，就是社会的发展趋势。认清大势就是要对当前人大工作面临的新形势、新任务，作出清醒的判断和准确的把握。党的十七大报告明确指出，人民民主是社会主义的生命，要坚定不移发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路。这就要求我们必须认清人大制度在中国民主政治体系中的地位，认清其在保障人民当家作主中发挥的作用。有道是“根基不牢，地动山摇”，人大制度作为我国根本政治制度，功能发挥得如何，直接关系到人民当家作主能否落实到实处，影响我国民主政治的发展进度。只有从这个高度来认识人大的性质、地位和作用，才能振奋精神，自觉把握人大工作的规律，在求实效上下真功夫。
      求实效，就要把握重点，揪住不放。对于人大的工作，人们有句话，“少而精，抓大不抓小”。人大要紧紧围绕事关当前和今后经济社会发展的全局性问题开展工作。事实上，在这一方面，我们已经积累不少成功经验。仅以十届人大常委会的立法工作为例，农民专业合作社条例、温州生态园保护管理条例、企业商号保护条例等创制性立法，体现了浙江的特色，为推进新农村建设、生态省建设、品牌大省建设提供了有力的法律保障。
      求实效，还要回应民声，关注民生。老百姓反应强烈的难点、热点问题，应当成为人大工作的重点。人大工作能否取得实效，关键是看群众满意不满意。杜聿人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，人大要牢牢盯住，逐一检查，概不松手。要更多、更经常地听取群众的意见，保证立法项目和监督选题的现实针对性。同时，要建立和完善人大工作的公开和反馈机制，主动接受人民群众的评判和监督，促使自身认真履职，积极作为。
      人大工作是一项政治性、法律性、程序性很强的工作，在依法依程序开展工作的同时，我们要把求实效贯穿到工作的各个环节，不然，再多“无疾而终”的监督，也只是形式上的重复，很难体现人大工作的现实价值。因此，在具体开展工作中，人大要敢于和善于运用宪法和法律赋予的权力和手段，整合各种资源，努力促成问题的解决。十届人大常委会围绕生态省建设和环保问题，连续四年开展环保执法检查和跟踪督查，促使政府整改和关停了一大批污染企业，为落实我省的节能减排工作，为守护浙江的青山绿水发挥了积极的作用。这些工作，成效显著，百姓叫好，值得发扬。
    “潮平两岸阔，风正一帆悬。”新一届省人大常委会，将站在一个新的历史起点上，承前启后，继往开来，拿出实效，以更大的作为书写人大工作的新篇章。